BRICSが拡大している。ブラジル、ロシア、インド、中国が参加するBRICsは2009年に創設された。2011年に南アフリカが参加しBRICSとなった。2023年の首脳会議でアルゼンチン、イラン、エジプト、エチオピア、サウジアラビア、UAEの参加が合意されたが、アルゼンチンは参加を取りやめ、サウジアラビアは検討中である。そのため、2024年1月に正式加盟したのは、イラン、エジプト、エチオピア、UAEの4か国である。

　BRICSは2024年10月22日～24日にロシアのカザンで首脳会議を開いた。首脳会議には36か国が参加、外相が参加したブラジル以外の8か国首脳に加え、トルコの大統領とベトナムの首相も参加した。BRICSに参加を望む国は20を数える。途上国がBRICSに参加するのは、G7つまり米国など西側先進国主導の国際秩序への不満である。また、米国の力が徐々に低下する一方で中国が台頭しグローバルサウスの力が強まっている潮流に乗るという戦略もある。イスラム教徒の多い国ではガザ攻撃を行うイスラエルを米国や欧州が支持していることに強い不満がある。

　首脳会議では、パートナー国制度が導入された。BRICS加盟予備軍といってよい。パートナー国候補は、インドネシア、マレーシア、タイ、ベトナム、アルジェリア、ベラルーシ、ボリビア、キューバ、カザフスタン、ナイジェリア、トルコ、ウガンダ、ウズベキスタンの4か国である。注目すべきは、ASEANの4か国が入っていることだ。このうち、タイとマレーシアは今年6月、7月にBRICSへの加盟申請を行っている。インドネシアは昨年加盟申請を見送ったが、ベトナムは加盟に強い関心を示しており首脳会議に首相が参加した。

　BRICSに参加申請を行ったことは、米国などに西側と中国・ロシアが激しく対立する中で中ロ側に立ったことを意味しないことに留意が必要である。タイ、マレーシアは同時期に先進国クラブといわれ西側のOECDにも参加を進めているからだ。さらに、米国主導で中国に対抗するIPEF（インド太平洋経済枠組み）にタイ、マレーシア、インドネシア、ベトナムは参加している。マレーシアとタイのBRICS参加は、貿易の増加や自国の発言力や影響力の強化を狙った国益のためのであり、同時に米国側の枠組みにも同時に参加するしたたかな二股外交と評価すべきである。